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高晓川:中国-中东欧合作开始结出硕果
来源:文汇报 发布时间:2017-11-28 10:53

    第六次中国-中东欧国家领导人会晤27日在匈牙利首都布达佩斯举行。本次会晤主题为“深化经贸金融合作,促进互利共赢发展”。此次中国-中东欧国家领导人会晤恰逢中国-中东欧国家合作(“16+1合作”) 启动5周年,对于推进“16+1合作”深入发展、促进中欧全面战略伙伴关系具有重要意义,标志着中国与中东欧国家的关系发展步入新阶段。
 
    中东欧是“一带一路”国际合作的重要区域支点。作为全球重要的新兴市场,中东欧是新亚欧大陆桥经济走廊的西端枢纽。与“一带一路”沿线的其他次区域相比,中东欧地区具有独特的地缘、产业及市场延伸优势,中国与中东欧国家的合作领域更加广泛,涵盖了基础设施、产能合作、工业园区建设和高科技研发等多领域,“16+1合作”已成为中欧两大经济体深度对接的新端口。推进务实经贸合作符合中国和中东欧国家经济社会发展的现实需要,也是强化中国与中东欧国家关系发展的有力支撑点。
 
    多领域多层次的合作机制不断完善
 
    近年来,中国中东欧国家间频繁的高层互访进一步加强了相互间的政治互信。中国与塞尔维亚、波兰和匈牙利建立了全面战略伙伴关系,与捷克和马其顿建立战略伙伴关系,与罗马尼亚和保加利亚建立了全面友好合作伙伴关系,中东欧国家成为中国对外关系与国际合作中突出的新亮点。2017年5月,在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中国与中东欧国家签署备忘录与合作协议20余项。双方在政治、经贸和文化等多领域多层次的合作机制不断完善,合作水平持续提升。
 
    基础设施建设和互联互通成为“16+1合作”的优先突破口。中东欧地区地缘优势突出,是亚欧经济动脉的重要连接点。“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报专门提到了中东欧地区的互联互通规划,包括中欧陆海快线、跨欧洲交通运输和西巴尔干六国互联互通。2014年以来,中国企业在中东欧地区承建的多个基础设施项目顺利竣工,如波兰弗罗茨瓦夫城市防洪项目、贝尔格莱德跨多瑙河大桥项目等,匈塞铁路更被视为“一带一路”倡议下中欧合作的旗舰项目。凭借在欧亚大陆中东连西通的交通枢纽位置,近30条中欧班列直达或途经这一地区,成为丝路经济带上滚滚长鸣的铁流“驼队”。此外,中国与中东欧国家间开通了五条直航航线。
 
    金融合作成为深化中国与中东欧国家经贸关系的加速器。中国人民银行已与匈牙利、阿尔巴尼亚和塞尔维亚等国中央银行签署了货币互换协议。2012年,中国政府设立了100亿美元的专项优惠贷款及“中国-中东欧投资合作基金”,用于支持多、双边的经贸合作项目。2016年11月,中国-中东欧金融控股公司成立,这是中国在中东欧地区成立的第一家商业性多边金融机构,其旗下的“中国-中东欧基金”吸引资金规模达100亿欧元,计划撬动项目信贷资金500亿欧元。它为中国与中东欧国家间的经贸合作搭建了金融桥梁。
 
    双向投资与产业园区合作提升了中国-中东欧经贸合作的整体水平。据不完全统计,从2013年至2017年中,中国对中东欧地区累计投资额由35亿美元增至80亿美元,投资领域扩展到机械、化工、IT、电信、家电、新能源、农业等多领域,中东欧国家在华投资超过12亿美元,涉及机械制造、汽车零部件、化工、环保等方面。产业园区合作已成为加强中国中东欧经贸关系的新动力,中国与中东欧国家政府经贸主管部门把产业园区合作视为提升双边经贸关系的重要抓手。2013年以来,中国商务部已分别与罗马尼亚、捷克、波兰等国有关部门签署工业园区合作备忘录。
 
    人文交流与合作不断加强。近几年随着中国-中东欧合作关系全面升级,双方人文交流与合作日益加强并为“16+1合作”提供了重要软支撑。2012年以来,我国国内各地高校和科研部门新成立了19家中东欧国家语言文化教学与研究机构如中国-中东欧基金和中欧国际工商学院在上海成立的中东欧经济研究所,这些机构为中国-中东欧合作提供了人才和智力支撑。
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