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详细信息
欧盟海关法(UCC)
来源:商务部 发布时间:2016-10-31 14:51

    2016年5月1日欧盟海关法(UCC,Union Customs Code,952/2013/EU)大部分规则开始正式生效。该法2013年10月9日通过,2013年10月30日起部分条款生效。该法是欧盟对海关程序和流程进行现代化再造的重要成果。
 
    一、立法目的
 
    (一)简化程序(Simplicity)
 
    新的海关法立足现有海关业务,通过流程再造提高运作效率,对货物放行的条件及特殊情形进一步明确;将所有分散的与海关业务相关的立法集成到一部法律中,便于成员国海关和商界系统了解和执行;参照世界海关组织数据模型(WCO Data Model),制定了欧盟海关数据模型,统一规范了各成员海关数据格式。对增加各成员国海关业务协同、统一简化商界报关程序、提高货物进出盟效率,这些措施针对性非常强。
 
    (二)提升服务(Service)
 
    新海关法充分考虑了进出口贸易实际需要,允许使用电子舱单、通知等简便程序;引入了集中清关等新的做法,采用了统一的保证金规则;采用信任式管理,建立海关商界信任关系,为守法企业采取了更加简便的监管措施,在保证金、自我申报纳税等方面提供便利。
 
    (三)快速响应(Speed)
 
    为适应现代物流发展需要,通过海关信息系统升级,实现业务受理电子化、数据存储和交换自动化,提高海关对进出口业务的响应速度。同时,从业务制度规定层面,缩短了海关对外服务承诺,如将归类决定、原产地认定的最长时限从6天缩短到3天。
 
    二、新海关法的意义
 
    到2020年,新的欧盟海关法完全执行后,新海关法的优点才能更充分地体现。该法预期的效益有:一是统一了各国海关执法依据和程序,在欧盟范围内实现了海关执法的统一和程序的一致;二是采取的简化和便利措施更加符合企业业务实际,有助于提高国际物流效率和企业经营效益;三是适应信息化社会发展需要,实现海关作业无纸化、通关全程电子化,减少纸质文件管理中存在的各类问题,也通过积累数据,为“云计算、大数据”在海关的应用奠定了基础;四是继续强化“守法便利、失信严惩”的理念,着力构建诚信体系,为守法企业提供更大的便利。
 
    欧盟海关法的有效执行,有助于为欧盟内营造一个更加竞争力和吸引力的商业环境,从而也有助于支撑欧盟实现经济增长、就业增加等战略目标,同时通过对货物流的有效控制,能够维护欧盟整体及各成员国的经济、社会和政治利益,保护边境安全。
 
    三、欧盟海关法概览
 
    该法案共分9篇:
 
    (一)第1篇“总则”。
 
    包括立法范围、海关使命,与海关法相关的权利义务等章节。
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