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中国企业在中东欧承包工程项目的特点、问题与对策
来源:未知 发布时间:2017-08-30 15:10

摘要:自2013年中国政府提出“一带一路”倡议以来,中国与中东欧国家的经济贸易往来日益频繁,中国企业在中东欧国家承包工程逐年增加。本文通过研究近10年来中国企业在中东欧国家承包工程项目案例,归纳中国企业在中东欧国家承包工程项目的特点,运用PESTELI模型分析存在的问题,提出对策,为中国企业在中东欧国家更有效地开发实施工程承包提供参考借鉴。
                            
近年来,中国企业在中东欧承包工程项目日益增多。2015年,中国企业在欧洲地区新签合同额122.2亿美元,同比增长18.7%,完成营业额87.8亿美元,同比增长22.8%。这些新签合同大部分是在中东欧国家,在众多项目中,承包工程项目占比较高,并以铁路电气化改造、高等级公路施工、特大桥梁建设等交通道路基础设施为重点,逐步成为中国企业在中东欧国家践行“一带一路”倡议的突破口。一些企业出色地完成了项目,如塞尔维亚泽蒙—博尔察大桥工程,受到了当地政府和人民的好评。
 
一些中国企业之所以在中东欧国家成功地承包和完成工程项目,一方面是由于该区域基础设施建设需求较旺,急需中国的资金和建设力量,另一方面是双方更加注重探讨“一带一路”倡议的契合点,以及中国企业的优质管理和高效施工。与中东阿拉伯地区、非洲、拉丁美洲地区的国家相比,中东欧国家的社会相对稳定,身为欧盟成员国的中东欧国家的法治比较健全,这也为中国企业承包实施工程项目提供了相对稳定有序的社会环境。
 
然而,中国企业在中东欧国家承包实施工程项目也有一些失败教训,存在诸多问题,面临着各种困难和挑战。
 
一、中国企业在中东欧国家承包工程项目特点
 
(一)项目所在国与中国关系总体良好
 
中东欧大多数国家与中国政治关系总体来说比较好。黑山、塞尔维亚、匈牙利等国近年来与中国保持着紧密的合作,在“16+1合作”框架下,基础设施互联互通是重中之重,一批代表性项目相继签约;白俄罗斯更是中国的“铁哥们”之一,在许多国际问题上对我国给予全方面的支持。但某些中东欧国家经济市场化程度低、计划经济因素依然存在,中央政府和地方政府在大项目中起着主导作用。
 
(二)项目所在国整体经济水平欠发达
 
以白俄罗斯、黑山、塞尔维亚三国为例,白俄罗斯2013年人均GDP约为7579.12美元,2014年人均GDP约8000美元。[2]2015年经济下滑后,白俄罗斯卢布贬值严重,截止2015年底,白俄罗斯社会人均月收入水平仅约386美元。黑山经济规模较小,EIU测算其2014年实际GDP增幅1.5%,近几年人均GDP7000美元左右。近年来,黑山的GDP总额和增速位列全球150位左右、人均GDP位列83位,是欧洲人均GDP最低国之一。塞尔维亚2014年经济持续低迷,由于受到洪灾影响,全年经济发展负增长1.8%,人均GDP6129美元。[3]总的来说,中东欧地区在经济发展的道路上还有很长的路要走。
 
(三)项目类型以基础设施项目为主
 
中国企业走进欧洲,其“高铁产品”、“领先技术”、“性价比高”、“政府贷款”是主要名片,在进入实施阶段的中东欧大型工程项目中,基础设施是重点之一,其中尤以铁路电气化改造、高等级公路施工、特大桥梁建设为重点。中国企业在这些领域具备一定的技术和管理优势以及丰富的实施经验和业绩,有较强的资本和能力,而且作为互联互通的主要连接方式,交通先行,也是打开目标国家市场的抓手。工业、制造业等高端产业的工程总承包项目目前也有实施成功的范例,如中国企业在白俄罗斯实施的水泥厂项目和汽车生产线项目。但是相对于项目体量来说,与铁路、公路等数额超十亿美元的项目比较,增长空间相对有限。
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