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欧盟借“再工业化”提振竞争力
来源:人民日报 发布时间:2013-01-07 10:49

    欧盟委员会1月4日公布,对部分新款公交车和重型卡车执行“欧6”排放标准的法规,已经自2012年12月31日起正式生效。这一新标准,既是欧盟在债务危机下“再工业化”的重要举措,也将对中国汽车业的发展带来很大竞争压力。

  力图重振传统产业

  欧洲议会于2008年12月通过了欧盟委员会提出的“欧6”汽车排放标准。欧盟以前的相关排放标准都是以指令的形式发布,需要成员国将其内容转换为国内立法。“欧6”排放标准直接以法令形式出台,欧盟各成员国自“欧6”排放标准的法规生效之日起就必须执行。

  汽车工业在欧盟经济当中的地位举足轻重。在欧盟国家,汽车工业以及相关行业的从业人员达1200万人之多;欧盟国家GDP的4%来自汽车行业。但是,近年来随着欧债危机造成欧洲经济持续低迷,欧洲汽车市场严重萎缩,汽车制造产业陷入困境。2012年福特、标致和欧宝等大型汽车制造商宣布或已经关闭部分在欧洲的生产基地,以降低产能过剩所带来的亏损。此外,欧洲汽车工业还面临来自中国的竞争压力。英国《金融时报》预计,2013年中国汽车制造业总产量可能达到1960万辆,超过欧洲1830万辆的产量。

  欧盟意识到,要维持其汽车工业的兴旺必须不断推出节能、安全、环保的新型车辆。为此,欧盟在2012年11月出台了一个“汽车2020行动计划”。该行动计划有下面几项主要内容:第一,鼓励清洁车辆的技术创新,包括减少污染、减少噪音、增加安全性等方面;第二,为发展清洁车辆提供更加公平的市场竞争环境;第三,为欧洲汽车向全球出口提供支持。

  此次执行“欧6”标准预示着欧盟急切要向“再工业化”转型。2012年10月,欧盟委员会发布了一份新产业政策通报,正式提出通过“新工业革命”逆转工业比重下降趋势,至2020年将工业增加值占国内生产总值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工业化”总体目标,并设定了一个实施框架。

  中国汽车打入欧洲难度更大

  欧盟目前掌握着接近50%的全球工业技术标准和产品规则。由于其公交车与大卡车在技术上一直引领世界标准,欧盟希望借此继续保持汽车产业的优势。欧盟委员会4日发布公报说,“欧6”标准引入了一整套测试程序和标准。

  欧盟施行“欧6”标准,这意味着今后中国汽车出口欧洲市场的门槛将被进一步提高,更有业内人士担忧,随着成本的增加,中国汽车攻占欧洲的最大优势——价格优势也可能因此削弱。国内自主品牌汽车出口欧洲的最大优势就是价格,而排放标准的提高无疑将增加中国汽车出口欧洲的成本。

  据悉,中国汽车零部件企业生产的最先进发动机排放只能达到“欧4”标准,中国汽车零部件企业批量生产的发动机只相当于发达国家上世纪90年代水平。汽车零部件行业整体技术水平与发达国家存在10—15年左右的差距。国内有些车企目前为了达到欧洲的排放标准都是购买欧洲公司生产的发动机,购买“欧6”发动机的费用将可能比购买“欧4”发动机提高30%左右。可见,欧盟实行“欧6”标准,既利用技术优势用环保汽车吸引世界市场,又提高技术门槛将新兴国家的汽车排除在自身市场之外。

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