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英国对欧盟说再见不容易
来源:经济参考报 发布时间:2012-12-21 10:14

        去年圣诞前夕,英国首相卡梅伦在布鲁塞尔否决了欧盟试图开启“财政一体化”道路的修约提议。他身后的保守党人中,一部分要求从欧盟要回一些自主权,一小部分呼吁举行“全民公投”决定英国是否退出欧盟。

  当时,“全民公投”还只是一个微弱的声音。谁也没想到,一年后的今天,支持公投的队伍会膨胀到现在的规模;更没想到,大部分英国人竟然支持英国退出欧盟。

  Y ouG ov的民调结果显示:49%的英国人会投票支持脱离欧盟,32%的人选择留下(其余态度不明)。一位希望留在欧盟内的保守党高层人士说,目前不可能赢得全民公投。

  这一年来,欧盟一步步迈向“银行业联盟”,旨在削弱各国政府与银行业之间的互相依赖,作为解决欧债危机的重要措施之一。英国担心这将使伦敦金融城受制于欧盟监管,从而削弱其国际金融中心的地位,因此不愿加入联盟,并且国内上下要求脱欧的呼声越来越高。

  目 前 , 英 国 反 泛 欧 主 义 政 党 — 英 国 独 立 党(U K IP)已一跃成为继保守党和工党之后的第三大党,支持率超过了执政联盟中的自民党,达到历史最高的14%,在过去一个月内向上窜了6个百分点。

  尽管退盟的呼声很高,但更多英国人心里的盘算是:保持与欧洲大陆的自由贸易关系,而不要有其它瓜葛,他们希望英国即使退出欧盟,也能留在欧洲经济区(EEA )内无需加入欧盟也能参与欧洲的单一市场,目前挪威、冰岛、列支顿士登与欧盟的关系就属于这一性质。

  退出欧盟的成本与收益是精明的英国人必须考虑的问题。如果退盟,英国每年可节省80亿英镑(合130亿美元)不用交给欧盟财政;根据WT O的贸易规则,英国可放宽对农产品的进口限制,这样食品会便宜一些;还可以重新收回沿海地区的捕鱼权;可以摆脱每周48小时的工时上限;可以不再遵守欧盟苛刻的绿色发电要求,适当放活经济发展。

  但是,英国50%以上的出口都流向欧盟,如果彻底退出欧盟及单一市场,英国的出口成本将大大提高。英国的乳制品出口在进入欧盟市场时会被征收55%的进口税,例如,每100公斤的Cheddar奶酪会面临167英镑的关税;服装的平均关税将把它们在欧洲市场的价格推高12%;英国制造商出口欧盟的成本将增加,例如,汽车配件生产商的产品进入欧盟可能会面临4%的关税,这可能导致一些生产商迁出英国。

  还有人强调,英国高新技术产业集群及伦敦金融城的发展,都对人才有着极高的依赖性,欧盟间人员的自由流动为其提供了发展基础。如果退出欧盟,人才软实力的落差将难以估算。

  首相卡梅伦早就宣布将就英国是否退出欧盟进行表态演讲,但是,这一演讲已一拖再拖,反映了其身后的保守党及内阁在这一事件上分歧严重。英国一位资深媒体人说,尽管目前民众更倾向于退出欧盟,但是受影响的企业将在接下来的一段时间内加紧鼓吹“退盟失败论”,最后民众将不敢投出退盟的一票。说到底,这是一场关于利益得失的“赌博”。任何时候,改变现状都是一件艰难的事。英国与欧盟牵手40年,现在想说再见,真的没那么容易。 




 
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